刘怡 徐志平

教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，一体推进教育科技人才发展。建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动，建设具有全球影响力的教育中心、科学中心、人才中心。高等教育是教育、科技、人才“三位一体”融合发展的重要结合点，应推动打通教育科技人才一体发展以及相应支持保障机制的堵点，保障教育科技人才发展。

着眼“高精尖缺”，坚持需求导向。在全球科技竞争日趋激烈的背景下，人才作为第一资源的战略价值愈发凸显。习近平总书记强调，“实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，创新人才培养支持机制，构建更加开放的引才机制，全面提升人才服务水平”。传统“大水漫灌”式引才模式已难以适应高质量发展需求，必须向“精准滴灌”转变。加强拔尖创新人才自主培养，为解决我国关键核心技术攻关提供人才支撑。重点聚焦集成电路、人工智能、生物医药等领域，实施顶尖人才专项计划。建设人才平台，精准匹配人才供需。建立重点领域人才需求监测系统，实现人才缺口实时预警，精准匹配引进海外科技人才，构筑人才竞争优势、激发创新创造活力。大力推动高校科技成果转移转化，强化校企科研合作，增强协同、搭建平台、打通堵点，让更多科技成果尽快转化为现实生产力。进一步深化产教融合，提升引进人才与产业匹配度。值得注意的是，精准引才需防止重引进轻使用，需建立全生命周期服务机制；警惕重硬件轻软件，应同步优化科研生态和评价体系；克服重个体轻团队，要注重创新共同体建设。要将人才引进与国家战略需求精准对接，全面提升我国在全球创新格局中的位势，为现代化建设提供持久智力支撑。

坚持政治引领，砥砺报国之志。青年人才是科技创新的主力军，是国家战略人才力量的源头活水。习近平总书记强调，要造就规模宏大的青年科技人才队伍，把培育国家战略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、当主角。要加强青年人才思想政治引领，引导他们继承和发扬老一辈科学家胸怀祖国、服务人民的优秀品质，把爱国奉献的红色基因植入青年人才成长全过程，实现为党育人和为国育才的有机统一。构建科学人才评价机制，“破四唯”和“立新标”并举，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系。要突出加强青年科技人才培养，对他们充分信任、放手使用、精心引导、热忱关怀，促使更多青年拔尖人才脱颖而出。营造良好创新环境，加快形成有利于人才成长的培养机制、使用机制、激励机制、竞争机制。要完善优秀青年人才全链条培养制度，组织实施高校优秀毕业生接续培养计划，从高校、科研院所、企业遴选高水平导师，赋予高端人才培养任务。

深化体制机制改革，激发人才发展活力。实施创新驱动发展战略，最紧迫的是要破除体制机制障碍。习近平总书记指出，要建立以信任为基础的人才使用机制，允许失败、宽容失败，鼓励科技领军人才挂帅出征。要赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权，放手让他们把才华和能量充分释放出来。要改革重大科技项目立项和组织管理方式，实行“揭榜挂帅”“赛马”等制度，强调“谁有能力谁揭榜，谁有本事谁挂帅”。要尊重科学研究灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性的特点，允许科学家自由畅想、大胆假设、认真求证。要完善科技奖励、收入分配、成果赋权等激励制度，让更多优秀人才得到合理回报、释放创新活力。探索知识价值导向的分配机制，明确分配导向，完善分配机制，使科研人员收入与其创造的科学价值、经济价值、社会价值紧密联系。建立容错纠错机制，对基础研究实行长周期考核，让科研人员放下包袱，在各自领域不懈探索、攀登高峰。

持续优化人才发展环境，充分发挥人才效能。习近平总书记指出，要在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的环境，形成崇尚科学的风尚，让更多的青少年心怀科学梦想、树立创新志向。要构建“塔尖—塔基”并重的人才梯队，面向战略科学家实施一人一策专项支持计划，为各类人才搭建干事创业的平台，让事业激励人才，让人才成就事业。要完善人才安居、子女教育、医疗配套等服务，消除后顾之忧，大幅削减表格填报、经费报销等事务性工作，把时间“还”给科研人员，让高校科技人员把主要精力投入科技创新和研发活动。要加强典型宣传，讲好人才故事，增强人才的荣誉感、获得感，在全社会推动形成尊重人才的风尚。

作者单位：西北工业大学 西北大学