李国武 梁晓花

党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出“农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色”。习近平总书记强调，农业现代化，关键是农业科技现代化。农业的根本出路在于现代化。随着农业现代化深入推进，科技的支撑作用日益凸显。学习贯彻党的二十届四中全会精神，坚持以科技创新引领现代农业发展，加强农业与科技融合，推动农业高质量发展。

种子与耕地是农业现代化的“生命线”。党的二十届四中全会就此作出战略部署。《建议》提出“高质量推进高标准农田建设，加强黑土地保护和盐碱地综合利用，提升耕地质量。深入实施种业振兴行动，推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用，促进良田良种良机良法集成增效”。

加快推进种业振兴对保障国家粮食安全具有战略意义。种子是农业的“芯片”，承载着作物产量、品质与抗病虫害的遗传潜能。实施种业振兴行动，关键在于打好“科技攻坚战”。一是要加强农业种质资源的保护与挖掘，利用基因测序等技术，建立完善的种质资源基因库，这是育种创新的物质基础。二是要大力推动现代生物育种技术的研发与应用，实现从“经验育种”到“智慧育种”的跨越，高效培育出高产优质、节水节肥、抗病虫的突破性新品种。三是构建以企业为主体、产学研深度融合的商业化育种体系，打通从实验室到田间地头的创新链条，确保“好种子”能转化为“好收成”。

加强耕地保护是保障粮食安全的重要措施，关系到民生福祉和国家长治久安。高标准农田建设是落实“藏粮于地、藏粮于技”战略的关键抓手。一方面，要依靠科技守护好耕地数量与质量红线。利用卫星遥感、无人机等技术，构建“智慧耕地”监管平台，实现对耕地“非农化”“非粮化”的常态化、精准化监测。同时，大力推广土壤改良、地力培肥等关键技术，特别是加强黑土地保护性耕作技术的集成与应用。另一方面，要大力开展盐碱地、干旱荒漠地等边际土地的综合治理与综合利用技术攻关，通过耐盐碱作物品种选育和生态工程措施，唤醒“沉睡”的土地资源。

生产工具智能化革新是提升农业综合生产能力的重要途径。从传统农具到农业机械，再到智能装备，每一次生产工具的飞跃都带来了农业生产能力的巨大提升。《建议》提出“推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用”，为生产工具智能化发展指明了方向。

智能农机装备研发应用对农业现代化具有促进作用。着眼于农民急需、农民急用，稳步实施智能农机和丘陵农机研发应用。一方面，要结合人工智能、大数据、低空技术，实现农机精准作业、智能决策和高效管理，以提高生产效率、降低作业损耗。另一方面，要研发适用于丘陵山区的小型、轻便、经济型智能农机装备，以破解这些地区“无机可用”“有机难用”的困境。智慧农业管理系统是实现科学决策的“神经中枢”。建立“天空地”一体化监测系统，综合运用多种设备采集多维度数据，构建农业生产数字孪生系统。利用人工智能算法分析数据、优化决策，实现精准灌溉、施肥等智能化管理。

智能工具革新的目标是实现“良机”与“良法”的深度融合。智能农机是执行终端，也是数据采集的移动节点。其在作业过程中收集的实时数据，不断反哺和优化智慧农业系统的决策模型，形成一个“感知—决策—执行—反馈”的闭环优化系统，提高了农业数据的精准性，提升了全要素生产率。

产业形态融合化创新是农业现代化的重要内容。通过全链条数字化、“农业+”业态拓展与开放协同，能够将农业打造为基础牢、韧性强、效益高的现代化大产业。《建议》提出“把农业建成现代化大产业”，为产业形态融合创新提供了目标方向。

数字技术驱动全产业链深度融合。利用大数据、区块链、云计算等技术，可以实现从田间到餐桌的全链条数字化贯通。在生产端，建立农产品数字化身份标识，记录产地环境、施肥、加工流程等信息。在流通端，发展智慧冷链物流，通过数据优化物流路径，减少损耗。同时，利用直播带货、社群营销等新渠道，精准对接消费市场，缩短流通环节。在消费端，消费者通过扫描二维码即可追溯产品的“前世今生”，建立品质信任。这种全链条的透明化与可追溯有助于保障食品安全，并通过品牌故事和品质背书，实现优质优价，将价值链的增值收益更多留在农村、留给农民。

农业科技创新的持续迸发与有效转化，非单一技术或单一主体所能实现，有赖于一个健全、高效、开放的支撑生态系统。这个系统包括创新主体、制度政策、资金人才等关键要素的协同互动。

构建产学研用深度融合的技术创新体系。积极倡导企业和科研院校共同开展农业技术研发。突出企业科技创新主体地位，鼓励领军农业企业组建创新联合体，牵头承担国家重大科技项目。强化科研院所和高等院校的基础研究与前沿技术储备能力。

培育结构合理、富有活力的农业科技人才队伍。一是要培养高水平的科研领军人才和创新团队，给予他们长期稳定的支持。二是要壮大农技推广队伍，完善科技特派员制度，提升其服务能力。三是要大力培育爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，使其成为应用新技术的主力军。

营造富有活力的农业科技创新生态。一是在政策层面，要建立涵盖科研经费、人才培养、成果转化的系统化政策体系，强化部门协同与政策落实，确保政策的有效性与灵活性。二是在金融层面，应拓展风险投资、私募股权等多元化融资渠道，创新科技贷款、知识产权质押等金融服务，促进资金与农业科技创新的精准对接。三是在文化与环境层面，需大力弘扬科学家精神，完善人才培养引进与激励机制，营造尊重知识、崇尚创新、宽容失败的社会氛围，充分激发人才的创新活力。

科技创新正以前所未有的广度和深度重塑着农业生产的每一个环节：生物技术赋能种业振兴，数字技术强化耕地保护；发展智能农机装备，构建智慧农业系统；推动全链条数字化改造，深化业态融合创新；培育高素质人才队伍，完善科技创新生态。站在新的历史起点，我们要深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，持续强化科技创新引领，加快构建现代化农业产业体系，为夯实国家粮食安全根基、全面推进乡村振兴注入持久动力，书写农业农村现代化的崭新篇章。

作者单位：西安财经大学