9月23日，由民革中央、广东省政协主办，东莞市人民政府、民革广东省委会承办的2023中国实体经济发展大会在东莞举行。中国社会科学院工业经济研究所研究员、服务型制造研究院首席经济学家罗仲伟受邀出席，并在会上表示：服务型制造是产业融合概念中的重要内容，就是不离开制造，以制造为核心，在制造的基础上把服务的内容给融合进来。服务型制造是带有中国特色的新型产业形态，它的核心还是不能离开实体经济。
在罗仲伟看来，当前推进制造业变革的重大技术实际上至少可分为四大类，即智能技术——解决的是机器自学习自适应问题；数字技术——解决识别、运算、加工和显示问题；网络技术——解决获取信息及连接问题；绿色技术——解决环境约束下的可持续发展问题。
罗仲伟还表示，制造和服务融合的关键是要真正从需求的角度来考虑供给。其实，从需求来看纯粹的制造是一个极端，纯粹的服务是另一个极端，两者间是一条光谱。任何需求一定是在纯粹服务和纯粹制造中间的某一个领域，它一定是某种服务和制造的比例组合，只不过越靠纯粹制造那一端制造的比重越高，越靠纯粹服务这一端服务的比重越高。
以下为罗仲伟发言实录：
主持人（袁雪）
现在所说的生产性服务业是融合概念，融合就分孰轻孰重，到底是谁为谁服务，关于这个词它也是有不同的概念，一个叫生产性服务业，一个是服务型制造业。我想问问罗老师到底谁是基础，谁又是最终目的？
罗仲伟
很多概念并不清楚，生产性服务业是服务业，它是从20世纪90年代从服务业里边衍伸出来的概念，也即服务业可分为两类：一类是生产性服务业，一类是生活性服务业，面对不同的服务对象。生产性服务业的核心是围绕着第二产业生产制造过程，或者是第一产业的整个生产过程提供专业性服务，内容很多，而且比生活性服务业要更复杂更专业，需要的技术能力和组织能力就更强。这是服务业里通过分工衍生出来的新行业，它是服务业。但生产性服务业本世纪国内才开始重视，特别是现在传统制造业面临着转型升级重任，就需要更多的生产性服务业提供专业性指导和帮助，向制造企业赋能，所以现在非常强调生产性服务业的重要性。
服务型制造并不是一个产业，它只是产业融合中的一个内容。实际上，随着我们对制造业对产业认知的提升，另外随着技术的进步，现在进入了一个融合的时代，过去产业分化越分越细，现在产业是逐步走向融合、协同。
服务型制造只是产业融合概念中的重要内容，这是一个中国概念，就是不离开制造，以制造为核心，在制造的基础上把服务的内容给加进来，融合进来。所以这是带有中国特色的新型产业形态。它的核心还是不能离开实体经济。西方也在进行这样的转型，主要是跨国公司，他们叫制造业的服务化。这个对中国来说就不合适，我们有可能因为制造业的服务化就都搞服务去了，就把制造丢掉了。而我们认为，制造是根基，要在强制造的基础上去融合服务，所以提出来是服务型制造。与它相对的概念，也就是制造型服务。
制造型服务业讲的是原来做服务的企业，反过来他们向制造业渗透，比如现在新能源汽车里的造车新势力这一波，就是一些网络的公司，很多的网络平台、网络服务商，他们反过来开始向制造业渗透，这就叫制造型服务，所以是两个相对的概念。
主持人（袁雪）
刚才罗老师补充的一点是，对市场需求的理解，以及产业融合带来一些重大变化，可能以往都是企业有能力生产，有什么能力就会生产什么，现在可能更多是以市场需求为导向，然后根据企业对市场的理解，反向组织资源来满足市场的需求，这已经是一种生产模式的巨大转变，但这种转变对于企业来说，挑战在哪里呢？
罗仲伟
这不仅仅是一种生产模式的转变，更是一种思维方式的转变。现在这个时代已经改变了，我们现在正在从工业经济时代向数智经济时代转变。数智经济时代的发展，并不意味着制造业、工业就没有了，而是意味着制造业要按照新的机理、新的方式来运转。所以首先要从头脑上改变，改变传统工业经济的思维方式。过去我们讲隔行如隔山，觉得不可逾越，但实际上现在要跨界，就是要融合、协同。这个时代是这样的，因为技术进步给我们带来了融合、跨界的手段。
现在有一些很好的例子，很多企业的实践已经远远走在政策和理论的前面。比如，东莞有一家叫慕思的企业是做床垫的，但他们把说法改了，现在叫做“睡眠健康管理专家”，提供睡眠解决方案。慕思认为，从需求角度来说，消费者需要的是睡眠，床垫并不是消费者所需要的东西，它只不过是睡眠的载体。这样来思考，慕思就应当是一个睡眠健康的服务专员，提供这样的睡眠解决方案。
我去看过，整个床垫的生产已经全自动化，这个在技术上不难，关键是商业模式改变。他们目前在做慕思连锁酒店，针对的是全国上百万的销售人员。这些销售人员成天在全国各地跑，他们面临的最大问题是不断换旅店而影响睡眠。这个问题的解决，就是给用户个人化定制的睡眠方案。入住慕思在各个城市的连锁酒店，就能根据你的实时生理指标配置床垫、枕头，根据你的个人习惯设置睡眠环境。这样一来，通过满足特殊的睡眠需求而黏住了这些客户。慕思也不是不做床垫了，高端的床垫仍然在做。但他整个业务的模式已经发生改变，其背后是制造思维发生改变。
实际上，这已经不是传统的制造。制造是生产一个具有特定功能的物理产品，服务则是满足体验需求，一个是物化劳动，一个是活劳动，两者间是存在差别的。
制造和服务融合的关键是要从需求的角度来看，来考虑供给。其实，从需求来看，纯粹的制造是一个极端，纯粹的服务是另一个极端，两者之间是一条连续的光谱。任何需求一定是在纯粹服务和纯粹制造中间的某一个领域，它一定是某种服务和制造的比例组合，只不过越靠近纯粹制造那一端制造的比重越高，越靠近纯粹服务这一端服务的比重越高。
向服务型制造转型应当是大势所趋，传统制造业中的每一个企业都有可能融合服务，而并非要做到一定的规模，一定的阶段才能融合。任何一个企业规模上有多大无所谓，都可以向服务型制造转型，关键是你把你所服务的对象要想清楚。
另外，无论是制造业中按照技术经济特征分类的零散型制造、还是流程型制造，都可以融合服务要素。还有比如刚才两位企业嘉宾讲的，他们都是针对B端的，为生产端提供产品，可以做服务型制造，为C端提供产品仍然可以做服务型制造。
所以，只不过是程度多少而已，而不是说不能做，关键是背后思维转变，观念要改变。
从技术进步的角度看，当前推进制造业变革的重大数字技术实际上是不同的几种技术，至少可分为四大技术，即智能技术——解决的是机器自学习自适应问题；数字技术——解决识别、运算、加工和显示问题；网络技术——解决获取信息及连接问题；绿色技术——解决环境对我们约束下的可持续发展问题。
有人说先要有数字化，数字化后才是智能化，我觉得似乎不是这样的。核心在于企业为满足特定需求所开展的业务是什么。我同意刚才几位企业嘉宾说的，不是为了用这些技术而投资技术，而是这些技术作为工具、手段如何服务于业务，服务于生产过程。
一方面，数字化、智能化背后的核心还是要以业务为导向。而且，一企一策，没有一个泛之四海皆准的模式，这个企业做得好，你不一定做得好，所以你一定要按照自己企业的战略和业务去选择合适的先进技术。另一方面，融合化和数字化智能化并不是同一回事。数字化、智能化中四大技术的运用所解决的是生产力问题，是提高生产力的技术工具应用，而融合化则是要解决生产关系的问题。
这种原来是两个不同的部门，两个不同的行业，要能够融合起来，背后要解决的是一个生产关系的问题。这就意味着我们企业的战略要改变，资源配置方式要改变，生产组织方式要改变，生产流程要改变，人力资源管理要改变，财务核算方式要改变，等等。我们所观察的一些企业都在进行这样深刻的组织变革，这已经和传统的工业不一样了。
从政府而言，整个产业组织方式已经发生改变，区域产业治理面临极大的挑战。
主持人（袁雪）
对于生产性服务业，可能是这个世纪后我们才开始关注的一个问题，可以说中国在这方面的起步并不算太早，但还是有它的优势，包括咱们巨大的制造业规模，完善的产业链供应链配套，以及整个中国制造业海量的应用前景。请您给接下来的产业融合一些寄语或者预测一些未来的方向。
罗仲伟
关于生产性服务业，过去主要是由第三方专业服务机构来提供，包括技术、管理、商务、财会、法务、咨询等等，甚至招聘都是由这些机构提供。但现在一些制造业的龙头企业，已经通过知识积累的外溢，向同细分行业的中小企业输出转型升级解决方案、工业技术解决方案、工业设计能力、专业检验检测能力、供应链能力等，这也成为生产性服务的一个来源。所以除了专业的第三方方案提供商，还有一些龙头企业、核心企业把自己的一些行业内的知识向中小企业输出。
来源：财经网9月23日发布，受访者：罗仲伟，中国社会科学院工业经济研究所研究员，中国服务型制造联盟专家委员会副主任，服务型制造研究院首席经济学家。
